华东师范大学学报(教育科学版)

作者：魏文松

单位：东南大学法学院、人权研究院，南京 211189

关键词：宪法教义学,行政权力,教育权力,学术权力,体系化展开

基金：教育部教育类教指委中文专委会——北京语言文字工作协会2024年度教育教学改革课题“语言文字教育治理体系与治理能力现代化的法律保障研究”（2024JGYB064）；中国高等教育学会2023年度高等教育科学研究规划重点课题“人工智能促进高等教育治理现代化的模式创新与法律规制研究”（23GG0301）。

在推进教育治理现代化进程中，大学治理体系和治理能力现代化水平的提升依赖于现代大学权力的合理构造。既有理论研究普遍认为行政权力与学术权力是现代大学权力的核心构成，这两类权力范畴可谓现代大学权力构造的基石，但是关于政治权力、民主权力、市场权力、教师权力、学生权力等类型是否构成现代大学权力的必要内容，却一直存在争议。在此基础之上，学界形成了“双重构造”“三维构造”“多元构造”等理论模式，但都存在着一定的局限性。基于宪法教义学的解释进路，现代大学权力构造在宪法层面具备正当性依据。通过对宪法文本中教育发展目标、受教育权、学术自由等重要条款的教义学阐释，可以推演出现代大学权力构造的三重规范内涵。依据功能定位对现代大学权力构造进行体系化展开，行政权力、教育权力、学术权力分别承载着政治性功能、社会性功能、自治性功能。

来源：2025年第5期

《华东师范大学学报(教育科学版)》期刊编辑部

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