华东师范大学学报(教育科学版)

作者：尹建国, 吴汉东

单位：华中科技大学法学院，武汉 430074

关键词：开除学籍,治安管理处罚,一事不再罚,大学治理

基于治安管理处罚等非学术原因开除学籍，尽管具备一定的高校自主权因素，但不能完全遁入大学自治范畴，否则有损大学治理的法治根基。开除学籍属于行政制裁体系中的“惩戒罚”，与治安管理处罚并行适用不违背“一事不再罚”原则，但应受到三方面的法律限制。其一，以《普通高等学校学生管理规定》第52条作为形式上的处分依据，仍需符合“过罚相当”与比例原则，使其法律适用具备实体正义。其二，因校外受到治安管理处罚而开除学籍属于特殊情形，违反治安管理行为需达到“情节严重”之程度方可作出。其三，高校对“情节严重”的判定，受公安机关治安管理处罚决定的整体约束。同时，高校在“情节严重”要件上的解释仅限于主观层面，在整个情节认定中的作用力有限。

来源：2024年第12期

《华东师范大学学报(教育科学版)》期刊编辑部

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