华东师范大学学报(教育科学版)

作者：黄斌, 云如先, 吴凯霖

单位：南京大学教育研究院，南京 210023

关键词：教育强国,认识技能分布,经济增长,人力资本,拔尖创新人才培养

基金：2024年国家社科教育重大课题“教育推动人口红利向人才红利转变的关键路径研究”（VGA240001）。

教育强国建设亟须探索教育人力资本与经济增长关系的新证据。以往研究对一国教育人力资本的测量大都采用人口平均受教育年限指标，近年来越来越多的学者认为测量国家教育人力资本应采用学生认知技能均值。然而，均值只能刻画分布所在位置，不能反映不同国家人口认知技能分布差异的全貌，并且学生与成人的认知技能分布很可能存在较大不同。本文构建了73个国家和地区学生与成人认知技能可比数据库（2000—2020年），同时采用技能分布的均值、变异系数与偏态三种指标分别反映教育人力资本的整体水平、差异状况及偏态结构，并就这三者对国民经济增长的影响进行实证分析。研究发现认知技能偏态结构是2000年以来推动经济增长的主要动力，成人认知技能分布越左偏，高认知技能者占比越高，其经济增速就越快，并且伴随经济发展，技能左偏对经济增长的促进作用还在不断增大。提升高等教育质量和实施移民政策有助于提升高技能者占比，使得成人技能分布发生左偏改变，而扩张高等教育规模不具有显著影响。教育强国建设应以“基础教育补差，高等教育提优”为基本路径，构建以人的技能发展为核心的增值型教育质量评价体系，坚持高等教育对外开放，降低国际优秀人才的流入门槛，引进国际一流教育资源。

来源：2024年第9期

《华东师范大学学报(教育科学版)》期刊编辑部

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