华东师范大学学报(教育科学版)

作者：杜思慧, 张文杰, 哈巍

单位：北京大学教育经济研究所，北京 100871

关键词：高职,双高计划,新建校区,债务,借新还旧

基金：研究阐释党的二十大精神国家社科基金重点项目“高等教育区域布局调整促进科技创新、经济高质量发展的机制研究”（23AZD036）；教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“经济高质量发展下教育资源配置研究”（22JJD880004）；国家自然科学基金2020年面上项目“大学与地区经济增长：基于新建校区的准实验研究”（72074010）。

本研究以“双高计划”院校为分析对象，基于2009—2016年教育经费统计数据，运用双向固定效应模型和bootstrap法中介效应检验，量化分析新建校区对高职院校债务规模和结构造成的实际影响，并考察院校是否因新建校区而普遍存在“借新还旧”行为。研究发现：第一，相较于未新建校区院校，新建校区“双高”院校的债务规模显著扩大，主要由国内金融机构贷款、欠款与借款两类来源和基础建设、设备购置两类用途驱动；第二，除设备购置债务外，上述因新建校区而增长的债务规模均随“双高”院校新校区启用时间的推移而显著缩减；第三，新建校区“双高”院校并未出现明显的“借新还旧”倾向，不存在新建校区通过增加院校当年债务总量或其他用途债务量、继而增加当年债务偿还量的影响路径。基于此，思考高职院校负债建设新校区的利弊风险，提出高职院校增强自主筹资能力、全面权衡财务影响，有关部门适度提供经费与管理支持、及时监控院校隐性债务等对策建议。

来源：2024年第7期

《华东师范大学学报(教育科学版)》期刊编辑部

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