华东师范大学学报(教育科学版)

作者：姚荣

单位：华东师范大学高等教育研究所，上海 200062

关键词：高等教育治理变革,评估型国家,监管型国家,国家角色,大学形象

基金：上海市教育法学人才培养计划项目“高校法治秩序建构的国际经验与中国探索”（2022JYFXR056）

经典的大学自治理论，旨在通过大学自治的法律保障，厘清国家监督介入大学自治的范围与界限。治理时代的到来，使得国家与大学之间的关系开始从法律分权向功能分权转变。在欧陆国家，以大学自治与责任相统一为旨归的评估型国家的产生，为大学法人的履责能力强化提供了更为系统的指导设计与服务保障。在英美国家，高等教育领域监管型国家的兴起，诱导或倒逼着大学增强对合规风险的预防与管理，健全自我监管体系，提升良法善治能力。中国高等教育治理体系与治理能力的现代化，应汲取评估型国家与监管型国家两种国家类型的治理经验与教训，统筹规范主义与功能主义两种改革进路，以实现政府依法有效监管能力与高校依法有效治理能力的协同提升。

来源：2023年第5期

《华东师范大学学报(教育科学版)》期刊编辑部

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